После принятия Кодекса административного судопроизводства Украины (в дальнейшем - КАС Украины) споры физических и юридических лиц с субъектами властных полномочий по обжалованию их решений (нормативно - правовых актов или правовых актов индивидуального действия), действий или бездеятельности, отнесены к компетенции административных судов.
Статьёй 3 КАС Украины предусмотрено, что субъектом властных полномочий является орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностное или служебное лицо, другой субъект при осуществлении ими властных управленческих функций на основе законодательства, в том числе связанных с выполнением делегированных полномочий.
Органы государственной налоговой службы (в дальнейшем - органы ГНС) в соответствии с Законом Украины "О государственной налоговой службе в Украине" от 04.12.90 №509 - ХІІ (в дальнейшем - Закон №509) осуществляют властные, управленческие функции, которые заключаются в контроле за выполнением налогового законодательства, правильностью вычисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджеты, государственным целевым фондам налогов и собраний (обязательных платежей), а также неналоговым доходам, установленным законодательством (в дальнейшем - налоги, другие платежи), а следовательно являются субъектами властных полномочий.
Право каждой из сторон заявлять требования и отрицания в защиту своих субъективных прав и законных интересов в спорном отношении образует юридическое содержание материального охранительного правоотношения, которым является правовой (в данном случае налоговый) спор.
Фактическим содержанием налогового спора являются фактические действия сторон спора, в которых реализуется право каждой из них заявлять требования и отрицания в защиту своих субъективных прав в спорном отношении, или, иначе говоря, в защиту своего виденья содержания спорного правоотношения. Такие фактические действия также можно назвать спорами.
Споры возникают между сторонами относительно собственных прав и обязанностей или законности принятых решений. Именно субъективные права, юридические обязанности и законность принятия решений субъектами властных полномочий (если речь идет о публично-правовых спорах) образуют предмет налогового спора. В то же время, противоречия могут возникнуть также относительно самой реализации прав или надлежащего выполнения обязанностей (злоупотребление правом, неполное или неподобающее выполнение обязанностей).
Статьей 71 КАС Украины определено, что в административных делах о противоправности решений, действий или бездеятельности субъекта властных полномочий обязанность относительно доказывания правомерности своего решения, действий или бездеятельности полагается на ответчика (орган властных полномочий), если он отрицает против административного иска. Доказательствами в соответствии со ст. 69 КАС Украины являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, которые обосновывают требования и отрицания лиц, участвующих в деле, и другие обстоятельства, которые имеют значение для правильного решения дела. Эти данные устанавливаются судом на основании объяснений сторон, третьих лиц и их представителей, свидетельских, письменных и вещественных доказательств, выводов экспертов, показаний.
С целью обеспечения надлежащей доказательственной базы обоснованности принятия решения о применении штрафных санкций к налогоплательщику, который допустил нарушение в сфере налогообложения, органы ГНС в пределах компетенции принимают исчерпывающие меры относительно установления фактических обстоятельств допущенного правонарушения, его документальное подтверждение, отсутствие или неполнота которого является основанием для отмены решений налоговых органов.
Наша компания окажет Вам квалифицированные услуги по следующим направлениям налоговых споров:
О нарушении правил составления грузовой таможенной декларации (ГТД).
О нарушении правил использования регистраторов расчетных операций (РРО).
О нарушениях при применении РРО уполномоченным банком при покупке иностранной валюты.
О нарушении порядка составления и оформления налоговых накладных.
О признании незаконными действий относительно непринятия налоговых деклараций.
Об отмене решений ГНИ и по другим категориям споров.
Чтобы получить консультацию по вопросам, которые Вас заинтересовали, запишитесь на консультацию по телефонам в Киеве - 495-54-29 и 229-71-46.