Вас зупинили працівники ДАІ або ДПС: що робити?
Які повноваження працівників міліції та ваші права???!!!
Побудуємо відповідь на поставлені питання цитатами із законодавства. Так, це передбачено в таких нормативно-правових актах:
Правила дорожнього руху України (ПДР України).
Наказ МВС від 21.05.2009 року № 466
Наказ МВС від 30.06.1998 року № 482
Положення «Про Державну автомобільну інспекцію».
Інструкція «Про питання діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспеції МВС України» від 27.03.2009 року № 111.
Варто знати, що жодна структура без відповідних причин та повноважень не може зупинити Ваш транспортний засіб. Повноваженнями такими наділені дві структури: ДАІ та ДПС. Щодо підстав для зупинки транспортних засобів, то це вже потребує додаткового роз'яснення.
У відповідності до п.п.5 п.5 Положення «Про Державну автомобільну інспекцію» та п. 14 Інструкції «Про питання діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспеції МВС України» від 27.03.2009 року № 111, співробітники ДПС та ДАЇ мають право зупиняти транспортні засоби у таких випадках:
1 Порушення ПДР водіями.
2. Характер руху транспортного засобу викликає підозру в спроможності водія керувати ним (різка та періодична зміна напрямку руху і (або) швидкісного режиму).
3. Відсутність номерних (го) знаків (а) на транспортному засобі або наявність номерних знаків, які не відповідають вимогам стандартів, закріплені у не встановленому для цього місці, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані двадцять метрів, а також керування транспортним засобом за відсутності талона про проходження державного технічного огляду.
4. Наявність ознак, які свідчать про технічну несправність транспортного засобу.
5. Наявність даних, що свідчать про причетність транспортного засобу, водія, пасажирів або вантажу до скоєння ДТП, злочину чи адміністративного правопорушення.
6. Перебування транспортного засобу в розшуку, а також наявність даних про використання транспортного засобу з протиправною метою.
7. Необхідність опитування водія чи пасажирів про обставини скоєння ДТП, адміністративного правопорушення, злочину, свідками якого вони є або могли бути.
8. Необхідність залучення водія транспортного засобу для надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або працівникам міліції або як свідка при оформленні адміністративних матеріалів.
9. Проведення цільових заходів (операції, відпрацювання, оперативні плани) для перевірки документів на право користування і керування транспортним засобом, а також документів на транспортний засіб і вантаж.
10. Виконання рішень уповноважених на те державних органів про обмеження чи заборону руху.
11. Якщо технічний стан транспортного засобу або спосіб закріплення вантажу на ньому створює небезпеку для інших учасників дорожнього руху.
12. Порушення визначеного порядку встановлення і використання на транспортному засобі спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв.
У цьому випадку треба знати, що відповідно до п.2.14 п.п. в) ПДР України, водій має право знати причину зупинки, перевірки та огляду транспортного засобу посадовою особою державного органу, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом, а також її прізвище і посаду; та відповідно до п.п. г) вимагати від особи, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом та зупинила транспортний засіб, пред'явлення посвідчення її особи.
Треба пам'ятати, що відповідно до п.1.3. Наказу МВС від 21.05.2009 року № 466, співробітникам ДАІ наказано виключити у своїй діяльності випадки безпідставного зупинення авто.
Які документи мають право вимагати для перевірки співробітники ДАІ чи ДПС?
Такий перелік закріплений п.2.1 ПДР України, цей перелік є вичерпним!
Інші документи вони не мають права вимагати та Ви не зобов'язані їх зберігати при собі.
Отже, водій механічного транспортного засобу повинен мати при
собі:
а) посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії і талон, що додається до посвідчення;
б) реєстраційний документ на транспортний засіб (для транспортних засобів Збройних Сил - технічний талон), а у разі відсутності в транспортному засобі його власника, крім того, - свідоцтво про право спільної власності на цей транспортний засіб
або реєстраційний чи інший засвідчений в установленому порядку документ, що підтверджує право керування, користування чи розпорядження таким транспортним засобом;
в) у разі встановлення на транспортних засобах проблискових маячків і (або) спеціальних звукових сигнальних пристроїв - дозвіл, виданий Державтоінспекцією МВС, у разі розміщення реклами, - погодження, що видається підрозділами Державтоінспекції МВС;
г) у встановлених законодавством випадках дорожній лист і документацію на вантаж, що перевозиться; на маршрутних транспортних засобах - схему маршруту та розклад руху; на великовагових і великогабаритних транспортних засобах та
транспортних засобах, що здійснюють дорожнє перевезення небезпечних вантажів, - документацію відповідно до вимог спеціальних правил;
ґ) поліс (сертифікат) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України,
повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення). Відповідно до ст. 13 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» Учасники бойових дій та інваліди війни, що визначені законом, інваліди I групи, які особисто керують належними їм транспортними засобами, а також особи, що керують транспортним засобом, належним інваліду I групи, у його присутності, звільняються від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності на території України.
Слід пам'ятати, що зупинятися на вимогу працівника міліції треба з обов'язковим дотриманням правил дорожнього руху! Про це прямо йдеться у п.2.4 ПДР України. Тому якщо співробітник міліції вимагає вас зупинитися у якомусь місці і ви знаєте, що зупинившись як просить співробітник міліції Ви порушите ПДР України, то ви повинні тоді зупинитися з дотриманням ПДР України. Ну, якщо ви зупинилися на вимогу ДАЇ і за це вас притягують до адміністративної відповідальності за те що ви зупинилися у забороненому місці, то сміливо в протоколі вказуємо, що місце зупинки транспортного засобу вам вказав співробітник ДАЇ. Якщо свідків немає, то в цьому полі власноручно ставимо букву зет. Також це слід робити, якщо у полі правопорушення ще залишилося вільне місце. Це потрібно для того, щоб міліціонери не змогли незаконно щось добавити у протокол про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п.13.11 інструкції «Про питання діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспеції МВС України», співробітники ДАІ (ДПС) повинні враховувати ряд обставин: при зупинці транспортного засобу повинна враховуватись дорожня обстановка, безпека інших учасників дорожнього руху. Для припинення правопорушення у виключних випадках (достатні підстави вважати, що водій перебуває у стані сп'яніння, підозрюється у скоєнні злочину, залишив місце ДТП, створює аварійні ситуації іншим учасникам руху) дозволяється зупинка у місцях, заборонених ПДР, крім залізничних переїздів.
Таким чином, з цього пункту, можливо зробити висновок, про те, що співробітникам міліції забороняється зупиняти транспортні засоби у тих місцях, де це заборонено ПДР України, виняток, якщо є підстави вважати, що водій перебуває у стані сп'яніння, підозрюється у скоєнні злочину, залишив місце ДТП, створює аварійні ситуації іншим учасникам руху. Тому, якщо вас міліціонер вимушує вас зупинитися з порушенням ПДР, то він діє неправомірно. А якщо ще за це складає протокол про адміністративне правопорушення, то треба не погоджуватись з цим, пояснювати цю обставину у протоколі та оскаржити це рішення співробітника ДАЇ.
Отже, п.2.4. ПДР: «На вимогу працівника міліції водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також:
а) передати для перевірки документи, зазначені в пункті 2.1;
б) дати можливість перевірити номери агрегатів і комплектність транспортного засобу;
в) дати можливість оглянути транспортний засіб відповідно до законодавства за наявності на те законних підстав.
2.4-1. У місці здійснення габаритно-вагового контролю на вимогу працівника пункту габаритно-вагового контролю або працівника МВС водій вантажного автомобіля (в тому числі механічного транспортного засобу) повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також:
а) передати для перевірки документи, зазначені в підпунктах "а", "б" і "г" пункту 2.1 цих Правил;
б) надати транспортний засіб та причіп (за наявності) для вагового та/або габаритного контролю відповідно до встановленої процедури.»
Також, водій повинен на вимогу працівника міліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп'яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.
Порядок зупинки транспортного засобу
Порядок зупинки транспортного засобу регулює п. 15 Інструкції «Про питання діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспеції МВС України»:
15.1. У разі прийняття працівником підрозділу ДПС рішення про зупинку транспортного засобу останній повинен врахувати всі його наслідки (причину зупинки, дорожні умови, інтенсивність руху, освітлення або видимість ділянки дороги, можливий досвід водія).
15.2. Сигнал про зупинку транспортного засобу подається працівником підрозділу ДПС з тротуару (обочини) у зрозумілій для водіїв формі (сигналів), за допомогою жезла регулювальника, свистка чи рукою. При цьому жезлом (рукою) вказується
безпосередньо на транспортний засіб, який зупиняється, та на пропоноване місце зупинки.
15.3. Місце для зупинки транспортного засобу працівник підрозділу ДПС повинен вказувати так, щоб після повної зупинки останній знаходився попереду патрульного автомобіля (автобуса, мотоцикла) чи поста на відстані до 20 метрів.
15.4. Після повної зупинки транспортного засобу працівник підрозділу ДПС повинен підійти до водія з дотриманням заходів особистої безпеки.
15.5. Під час звернення до водія працівник Державтоінспекції МВС зобов'язаний прикласти праву руку до головного убору, привітатися, чітко й зрозуміло відрекомендуватися, назвати свою посаду, звання та прізвище, висловити вимогу про передачу водієм документів, зазначених в пункті 2.1 ПДР, для перевірки та повідомити про причину зупинки транспортного засобу і суть скоєного правопорушення.
Треба пам'ятати, що співробітникам ДАІ та ДПС, категорично забороняється переслідування:
на службових автомобілях (автобусах, мотоциклах), які не мають спеціальних світлових та звукових пристроїв, на власних або приватних транспортних засобах;
водіїв мопедів, мотоциклів без мотошоломів, за винятком випадків, коли наявна інформація про скоєння ними злочинів.
вступати в розмови з учасниками дорожнього руху з питань, які не мають відношення до служби.
Відповідно до тієї ж самої інструкції «Про питання діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспеції МВС України» (п.18.7):
У взаємовідносинах з учасниками дорожнього руху забороняється:
звертатися до учасників дорожнього руху на "ти";
використовувати погрозливі чи ображаючі жести;
допускати при спілкуванні зневажливий тон, грубість, неввічливе викладення зауважень, вирази або репліки, які ображають людську гідність, погрози;
пред'являти безпідставні звинувачення.
Відповідно до п. 28.2 інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції затв. наказом МВС27.03.2009 N 111 : Під час звернення до учасників дорожнього руху працівник підрозділу ДПС повинен чітко відрекомендуватися, назвавши свою посаду, спеціальне звання, прізвище та причину, суть
звернення.
У разі звернення громадян (одержання інформації про злочин тощо) працівник підрозділу ДПС зобов'язаний вжити заходів щодо надання допомоги і діяти відповідно до своїх службових обов'язків.
У розмові з громадянами працівники підрозділів ДПС зобов'язані виявляти спокій і витримку. Недопустимі грубощі, вирази та репліки, які ображають людську гідність, будь-які дії, що свідчать про неповагу до громадян, коментарі, які не стосуються
виконання службових обов'язків.
На вимогу громадянина працівник підрозділу ДПС зобов'язаний пред'явити службове посвідчення.
28.3. Зупинення транспортного засобу здійснюється виключно жезлом, а у виняткових випадках - жестом руки. При цьому працівник підрозділу ДПС спочатку вказує на транспортний засіб, який повинен зупинитися, а потім - на місце, де йому слід зупинитися.
Для привертання уваги учасників дорожнього руху може подаватися сигнал свистком (у необхідних випадках - увімкненим спеціальним світловим або звуковим сигнальним пристроєм). Жести працівника підрозділу ДПС мають бути зрозумілими всім водіям і пішоходам, подаватися своєчасно і так, щоб їх виконання не створювало аварійної обстановки.
Працівник підрозділу ДПС під час зупинки транспортного засобу зобов'язаний без затримки підійти до водія. Для розмови з водієм не обов'язково запрошувати його вийти з автомобіля, крім випадків:
Якщо знаходження працівника підрозділу ДПС поруч із зупиненим транспортним засобом створює загрозу особистій безпеці працівника. У цьому випадку розмову з водієм слід проводити на тротуарі (узбіччі).
З метою усунення технічної несправності транспортного засобу або порушень правил перевезення вантажів.
Коли є достатні підстави вважати, що водій знаходиться в стані сп'яніння.
Для проведення (у присутності водія) звірки ідентифікаційних номерів вузлів і агрегатів транспортного засобу із записами в реєстраційних документах.
Коли водій або пасажири підозрюються в скоєнні злочину.
В інших випадках, коли є необхідною участь водія в оформленні документів або наданні допомоги іншим учасникам дорожнього руху.
У зв'язку з цим звертаю вашу увагу на практику, коли співробітники ДПС (ДАІ) вимагають водія авто сісти у службовий автомобіль співробітників ДПС (ДАІ) - це протизаконно! Тому, ви маєте право відмовитися прослідувати у службовий автомобіль ДАІ (ДПС), оскільки ця дія не передбачена діючим законодавством. Максимум, що вони мають право, так це вимагати вийти з автомобілю, і то при деяких вищевказаних умовах.
Про це йдеться і у наказі МВС від 30.06.98 року № 482. Також у п. 3 цього наказу вказано, що зупинка транспортних засобів повинна здійснюватися на мінімально короткий строк, а громадського транспорту на маршруті - не більше 1-2 хвилини.
Міліція роз'яснення порушникові про неправомірність його дій повинні давати доброзичливо, переконливо і зрозуміло, з посиланням на відповідні вимоги ПДР.
Під час перевірки документів міліція з ними повинна поводитися акуратно, не робити в них будь-яких поміток. Якщо в документи вкладені гроші чи цінні папери, співробітники ДАЇ повинні запропонувати власникові забрати їх.
Відповідно до діючого законодавства та інструкцій, співробітники ДАІ та ДПС, повинні бути культурним і ввічливим у спілкуванні з громадянами, неухильно дотримуватися законності та не допускати її порушень іншими працівниками , а також під час керування патрульним автомобілем (автобусом, мотоциклом) бути прикладом для інших учасників дорожнього руху в частині дотримання ПДР (Положення «Про Державну автомобільну інспекцію».)
Якщо у Вас з'явились додаткові питання чи необхідність в юридичній консультації та юридичних послугах, звертайтесь за вказаними телефонами юридичної консультації. Наші юристи та адвокати завжди готові надати Вас юридичну допомогу та захист.
8(044) 229-71-46,
8(050) 1511786,
8(066)0418087
Он-лайн юридична консультація: urkonUF@bigmir.net